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明亮的恩克鲁玛 超越表象主义:“生来自由”与南非气候变化”,国际生态学杂志 卷。2021 文章的ID8831677 10 页面 2021 https://doi.org/10.1155/2021/8831677

超越表象主义:“生来自由”与南非气候变化

学术编辑器:茉莉花头纱孔特雷拉斯
收到了 2020年9月23日
修改后的 2020年12月11日
接受 2021年1月20日
发表 08年2月2021年

摘要

今天,气候变化和青年参与正成为重要的号角。事实上,很少有人会反对让年轻人参与直接影响他们生活的决定和行动。目前,南非年轻人面临的一些最大的社会问题是COVID-19、就业和气候变化。这些挑战要求青年————当地被称为“天生自由”————积极参与干预措施的构建和实施,特别是在国家(以下)应对措施不足的情况下。话虽如此,决策者往往采用自上而下而非自下而上的方法,年轻一代往往被排除在气候决策过程之外,或者至多被赋予象征性的角色。因此,本文提出了一些概念化青年机构的新方法,并揭示了生来自由的人如何有效地参与或有发言权的谈判路径,以适应气候变化,恢复力和减缓。通过借鉴现有文献,该论文得出结论,与青年的有效接触对于增强他们在适应和/或缓解气候变化方面的关键利益相关者或合作伙伴的能力至关重要。

1.简介

在传统的南非社会,年轻人(un)有意识地通过与在不同领域更有经验的长辈进行某种形式的学徒学习知识和技能。他们还经常通过与同龄人的社交互动来学习,这使他们能够发展社交技能和能力。这些年轻的公民——在当地俚语中被称为“生来自由”——占该国人口总数的三分之一以上。1].由于居住在城镇和非正式定居点的比例不成比例,她们面临着一系列社会弊病,包括黑帮、贫穷、不平等、使用物质、家庭暴力、艾滋病毒感染和少女怀孕[2].教育部门的相关障碍包括教学方法不良、过度拥挤、饥饿以及不卫生和通风不良的教室。

生而自由或自民主出现以来出生的人可分为三类:儿童(<12岁)、青年(<19岁)和青年(<25岁)。尽管这一分类可能对统计意义重大,但年轻人的概念是不固定的,因为这一分类中的个人可能在世界观、对危机的情绪反应、宗教偏好、社会取向、教育和宗教偏好方面存在差异。为此,年轻人对各种事业和关注的态度和参与,如气候问题,这篇文章的重点,也可能是由几个因素,包括生活期望,社会身份,阶级,教育背景,价值观和文化。公众参与的其他决定性因素可能是主要的政治、社会经济、历史或文化因素,这些因素在他们的社区、学校、工作环境或他们的家庭中普遍存在。

与他们的(祖辈)父母形成鲜明对比的是,天生自由的人占据着完全不同的社会政治环境,他们可以与谁交往,上哪所学校,住在哪里,可以去哪里,加入什么社团,没有官方的界限。因此,他们可以很好地利用他们的学校、工作环境和非正式环境来参与积极的公众参与[3.].然而,过去20年并不是那么有希望,因为他们参与或“在影响他们生活的决定中有发言权”的机会有限,特别是在气候变化领域[4].气候变化绝不是一个新现象。虽然它的出现可以追溯到石器时代,但自18世纪工业革命以来,温室气体排放(GHGs)的增加引发了全球平均气温上升超过1摄氏度[5].从1975年到现在,三分之二的变暖发生了,速度约为每十年0.15-0.20°C [6].为此,巨大的温室气体(甲烷和二氧化碳)排放被认为是年轻一代面临的最大威胁之一。环境的变化可能会导致生物多样性的大量丧失、极端天气事件、冰盖融化以及植物水文系统的普遍变化。由于大多数非洲农民和农村社区依靠降雨维持生计、饲养动物和种植作物,预计降雨模式和数量的变化可能会引发整个地区的暴力冲突,因为农村和城市人口争夺稀缺资源,尤其是食物和水[7].

虽然“参与”是一个流行语,但学者们就其相关性展开了激烈的争论。在此背景下,本文将一方面探讨该学派的论点,赞赏其在减缓气候变化方面的意义,另一方面,强调一些反对者提出的批评理论。

需要强调的是,通过呼吁青少年参与,该论文认为,青少年拥有未开发的潜力,需要得到成年人的认可,并鼓励他们触发和/或在环境干预的审议、框架和操作过程中考虑他们的意见。但是,青年参与气候决策怎么可能不是象征性的呢?真正的青年参与对年轻一代有好处吗?这些问题将在下文详细阐述,但本文首先简要讨论了生来自由在尝试参与气候行动时所面临的挑战。

2.流动一代人参与的规范框架

除了健康方面的影响,COVID-19危机还在全国各地带来了可怕的社会经济影响。必威2490生来自由的人受到了大流行病带来的一些恶劣条件的影响,许多人在教育方面落后,社会安全网不健全,工作安排糟糕,工作合同不稳定。必威2490洪水、极端温度、土地退化、野火和农作物产量下降导致数百种物种大规模灭绝,加剧了这些问题。更令人不安的趋势是,该国约91%的土地易受沙漠化影响,83%的河流来源受到污染,只有6%的土地受到正式保护[5].这样一来,真正肥沃的土地就只剩下3%,而可耕地则分别只有13.7%。这一发展体现了人类价值与环境的关系,因为我们的行为导致了生态变化,威胁到人类的生存和福祉。

在这个人口转型、城乡快速迁移和工业化的时代,有几个因素(汽车的增加和由此产生的污染)导致了自然区域的侵蚀、游戏场地的消失和年轻人的独立流动性。更大程度上,这20个国家th-一个世纪的自然世界和年轻人去打猎,钓鱼,采摘浆果,徒步旅行,寻找岩石下的鱼饵,欣赏那里的东西似乎消退了,因为自然区域正在迅速被巩固和退化。在评论校园的变性和青少年自由必威2490放养的不断减少时,一个青少年哀叹道。

当我看到另一所学校时,我想,太糟糕了,他们只有一个水泥院子,而我们只有树木、河流和池塘,有鱼、青蛙、蝌蚪、蛇和乌龟。你永远不会说:“我们到外面去了解一下水泥院子吧。”必威2490现在总是有新的东西要去发现。我知道这是怎么回事感觉有池塘。我知道那里生活着什么。我见过池塘的变化[8].

年轻人也经常被排除在生态和城市规划之外。这一现象引出了一个粗糙的问题:天生自由的人应该关注森林砍伐、gge和气候变化吗?必威2490

图图(9他哀叹道:“如果我们在气候变化问题上不采取明确的行动,很快,南非和世界的穷人将受到严重打击。”这为这个问题提供了相当令人担忧的回答。政府间气候变化专门委员会[10]恰当地表明,到未来30年,年轻人(与约110亿人)将在一个海平面上升5-32厘米、温度上升0.8°C至2.6°C的星球上同居。IPCC自1992年成立以来,[11已经发布了五份全面的报告,其中最近的全球变暖1.5°C特别报告谴责由于人类活动,大气中温室气体(GGEs)浓度每年都在增加。

上述所有例子都表明,生态波动仍然是威胁年轻一代生计的当代主要挑战之一。值得注意的是,考虑到未来的生态威胁正等待着年轻人,学者们最近已经将他们的话语从孤立和碎片化的凝视转向关注交叉性,以及所有问题是如何相互交织和联系的[12].在很大程度上,可以说,缺乏协调的原因是全球(全球和地方)各级的政策行动者和执行者对这些概念的不连贯和分离,特别是在1990年代初。

然而,在他们积极参与1992年《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)谈判之后,青年已被指定为在各自国家实现《21世纪议程》的九个关键行动者之一[13].《联合国气候变化框架公约》分为三个小节,侧重于(i)生态波动科学,(ii)人们的脆弱性,以及(iii)缓解干预措施。虽然“青年”这一标签并未在该文件中具体体现,但《公约》第6条呼吁各国通过让公民参与环境决策来减缓气候变化。年轻人的参与可以是在自我感知能力领域,以遏制或避免对生态的潜在威胁,或在生物圈价值领域倡导,如关心当地环境中动植物的福祉。此外,《多哈工作计划》关于《联合国气候变化框架公约》第6条(2012-2020年)的第6条呼吁各国和双边机构提供必要资源,支持青年赋权及其与气候相关的活动。赋予权力的概念对气候辩论做出了重大贡献,因为仅仅表达不满并不总是导致政策改革。

在论文中,Smit [5研究发现,不成比例的大学生(15-25岁)认为环境可持续性不仅是对树木的拥抱,而且是所有社会成员都追求的理想目标。然而,正如一些评论人士所哀叹的那样,由于政府限制了年轻人进入正式决策渠道,他们产生了一种不满和沮丧的情绪。面对类似的限制,全球各地的年轻人采取了非常规的、有时甚至是激进的手段来应对气候变化和环境退化。作为呼吁气候行动的一种手段,无数气候青年运动(YouNGO)利用社交媒体平台向政府施加压力,要求政府主动应对气候威胁。此外,通过动员公众舆论,其中一些运动提倡在政府、私营部门和家庭层面的可持续行为选择[14].年轻的活动家格里塔·通伯格(Greta Thunberg)的激进做法摆脱了同时代人的下层政治,似乎引发了必要的回应。鉴于政策制定者对通过立法呼吁减少温室气体排放漠不关心,她在2018年发起了“青年罢工气候运动”(YouthStrike4Climate),该运动呼吁全球数千名青少年周五逃课,向他们的领导人施加压力,通过追求可持续发展来减缓气候变化。

但拥有意味着什么可持续发展的发展吗?虽然不同的学者对可持续发展的概念有不同的解释,但重要的是,我们可以从不同的定义概念化中提取出三条黄金线索:(1)社会的,(2)经济的,(3)生态的,以承受人类的需求,并仍然满足下一代的需求。1516].可持续性(社会经济)的前两个部分涉及公平问题,具体侧重于参与、生态正义(获得正义的机会)、代际和代际组成部分,以及应对气候波动的义务分配。代际公平的概念一方面强调了年轻公民参与气候行动起草和实施的紧迫性,因为他们将在未来几十年首当其冲地承受生态灾害[17].根据经验,年龄已经成为排放温室气体的明显断层线:虽然年轻一代将暴露在气候变化的全部力量下,但只有少数成年人将及时经历这些气体的一些后果[18].然而,在南非的背景下,强调代内公平尤其重要,因为对gge贡献较少的大多数人口是穷人,可能很难获得资源来适应、控制和应对气候变化的影响。出于这个原因,可持续发展的概念可以被具体地视为社会政治、经济和技术倡议的集合,这些倡议旨在(重新)构建、雕刻、改革或(重新)塑造社区的未来[19].换句话说,如果一项发展能够满足当代人的需要,而不限制后代人获得类似利益的能力,那么它就可以被认为是可持续的。但这一目标无法实现,因为年轻一代的未来受到气候变化和由此产生的极端天气条件的威胁,这可能会减少作物和动物产量。这些负面影响的开始最终将导致食品价格上涨、农业部门的失业和贫困。因此,迫切需要加强复原力和缓解努力,作为保障人民获得粮食、就业和维持生计的手段。

在此背景下,可持续发展目标(SDG-13)明确要求各国采取“应对气候变化及其影响的紧急行动”,包括加强适应能力、提高认识、将气候措施纳入国家规划、采取有意义的缓解行动,以及改善妇女和青少年等边缘化群体的参与机制。《21世纪议程》强调,青年参与决策必须成为各国的高度优先事项,因为他们具有独特的洞察力、调动支持的能力和智力贡献[20.].它特别建议让青少年参与决策,参与作为行使其平等、结社、生态正义的公民权利的一种形式,而不仅仅是作为社会中较弱和无力的成员。该文件特别呼吁当代“青年参与环境与发展决策,实施各项方案对《21世纪议程》的长期成功至关重要”[21].为加强青年的参与,该文件要求各国制定综合方案,以加强青年有意地参与可持续发展的能力。值得注意的是,为青年提供一个参与政策制定和实施的有利平台的程序也呼应了1996年南非宪法第3(2)(a)节,该节指出,每个人都有权享有公民的福利、权利和特权。南非1996年宪法第16(1)(b)条重申了年轻人的言论自由,强调了年轻人在与公共政策、科学研究、国家项目和活动有关的事项上接受和分享想法的权利。然而,尽管有(国际)国家立法的目录,真正让年轻人参与实际决策仍然是难以实现的,因为他们的参与仍然是表面的,或者只被给予一次参与讨论的机会,而对政策的影响往往有限[22].为此,本文件的其余部分将评估出生自由者可以使用何种方法来影响和/或快速通过一项全面的气候变化法案,以减少温室气体排放。但在此之前,一个问题挥之不去:为什么南非的年轻人迫切需要倡导应对气候变化?为了回答这个散乱的问题,本文的下一部分将简要概述一些年轻人由于气候变化的影响而产生的恐惧和日常挣扎。

3.青年关注气候变化必威2490

近三十年来,不断上升的气温和海平面持续影响着南非年轻人的教育、社会和经济生活。2324].然而,环境毒素水平不断增加的后果及其对青年的影响仍未得到充分认识,尽管气候变化影响着青年的认知、社会心理和生物发展。水的数量短缺、颜色、味道和质量变化是当代青年在气候变化时代面临的一些最明显的表现和后果[25].由于一些社区依赖河源或从水井中取水,洪水可能会使这些水源受到毒素和传染性病原体的污染,以及(或)干旱往往使这些水源干涸,从而使他们无法获得水。除了粮食产量减少之外,出生自由的人还继续目睹供水减少、气候导致的移民、干旱以及无法获得足够的卫生用水,特别是在当前的COVID-19危机期间[20.].这些因素可能会导致相关的卫生和健康问题,包括食物和水传播的疾病,因为许多青少年生活在没有厕所设施的社区,或者至多依赖坑式厕所,而坑式厕所是蚊子滋生和其他细菌致病的温床。此外,气候变化造成的社会混乱影响了不成比例的年轻人的认知和生物发育,尤其是在2016年南部非洲El Niño干旱期间,一些人眼睁睁地看着自己的动物饿死,庄稼枯萎[26].举例来说,不成比例的南非年轻人都是小农或从事大规模农业生产,极端的湿度和热浪使他们在气温上升时容易受到热应激和脱水[27].

气候变化的影响,包括缺水或洪水事件,可能同样影响年轻人的行为和心理健康,特别是那些由于(先前)现有的精神易感性而无法适应的人[28].举个例子,年轻人可能无法在行为体温调节方面赶上他们的成年人,即使他们有相同的生理体温调节机制[[endr]]。2930.].与成年人相比,年轻一代在体育活动中往往更容易受到劳动热损伤的风险,因为他们更有活力,从事不同的运动,暴露在太阳紫外线辐射下。例如,一项来自开普敦、德班和约翰内斯堡的汇总数据计算出,在65岁以上的人群中,每增加1个◦C,总体死亡率就会上升1%和2% [31].此外,与男孩不同的是,极端环境可能会严重影响年轻女孩的寿命和精神健康状况,因为她们很容易肥胖,这主要破坏了体温调节[32].

更令人不安的趋势是,南非许多小学都是用铁皮屋顶、瓦楞纸板或以通风和保温不良而闻名的集装箱建造的。33].在离开他们(过于)拥挤和非正式的住所后,不成比例的年轻人在教室里接受基本教育,教室的门窗大多关闭,以防止接触到室外的ges [34].正是在这种情况下,切尔西奇和其他人[31)观察到,尽管“与温度相关的死亡(寒冷或炎热时期)占南非死亡人数的3.4%,”政府建造的石棉板教室的温度“经常超过30°C,与热健康相关的症状很常见。”众所周知,集装箱教室里不断上升的温度会导致学生们口渴和嗜睡[35].

许多学校附近都有有毒物质,包括工厂、矿场和拥挤的交通。这些机构的数百名学生暴露在有害气体和巨大的热浪中,这可能对他们的健康造成可怕的后果。最近的一项发现表明,包括空气污染、花粉增多、灰尘和高温在内的一系列因素可能会增加青少年患呼吸道疾病(包括过敏和哮喘)的风险[36].鉴于大多数学校普遍存在学生对教师和学生对学生的暴力行为,这些气候变化的直接因素可能会加剧社区环境中已经存在的(身体和性)暴力[37].这反映了一种趋势,在空气不通风的学校里,学生的表现肯定会受到影响,因为教育者可能会变得易怒和/或昏昏欲睡,而学生可能会缺水和嗜睡。38].总之,CO的浓度2在课堂上刺激三个关键效果:(i)增加青少年对哮喘发作的脆弱性;(ii)对学生出勤率下降的影响;(三)对学生教与学能力的影响。气温升高可能会对天生自由的人的认知发展产生可怕的影响,因为许多人可能会经历抑郁、焦虑和创伤后压力。这种发展加深了贫困和不平等,因为那些成绩差的人(被不利的环境所告知)将无法与优势更大的同龄人公平竞争大学安置或就业。

但考虑到机构改革的车轮磨磨蹭蹭,很明显,变革战略需要让年轻人知道,因为他们有必要的信息和时间进行倡导。这一目标可以通过气候教育来实现,该教育提高他们的技能,以促进对环境保护的干预措施的采用和实施。青年在这方面的参与不应仅限于征求他们关于如何适应和设定排放上限的意见,还应赋予目标群体权力,让他们负责这一过程。通过在民主空间主张和行使其作为合法公民的权利,青年有能力通过真正的参与来建立公平的社会。必威2490但首先,是什么让参与过程变得真实?

4.青年参与:真实vs.象征性

近三十年来,环境可持续性和社会正义领域的标志是关于气候变化原因与公民参与之间关系的争论不断升温[39].参与的概念已变得普遍,实际上赢得了当代(国际)国家政治秩序中不可或缺的声誉。许多行动者,如规划人员、政治家、经济学家、政策制定者和捐助者经常依赖这一概念,尽管不同的行动者可能有不同的内涵。对某些人来说,它可能意味着社区参与或以人为本的参与[4041].在更大程度上,这个概念可以大致翻译为“参与”、“参与”、“自觉性”或参加活动,已经演变成一个流行词,经常被用作增强弱势群体权能的“感觉良好”词,或作为开展发展项目的理由[42].De Haan和Harenberg(1999)简单地将参与概念定义为所有个人在影响他们的事务中拥有平等的发言权,并对他们各自的能力给予应有的承认。

这一概念的意义可以追溯到在国际舞台上反对自上而下方法的兴起,以及随后在20世纪80年代末,参与式进程被确认为克服不发达的新范式转变[43].这种意识随后渗透到当地社区,并仍然被视为环境治理和基层赋权的关键原则。这一领域的学者可以分为两大阵营:保守派和改革派。前者对国家和(大大小小的)企业实体的有害环境做法表示极度关注,但警告不要使用激进的策略来强迫行业和个人减少其gge [4445].他们特别呼吁通过向年轻人提供有效参与的必要培训、信息和资源,让他们参与气候辩论[4647].尽管如此,在改革派中广为传播的观点是,就像gge是人类的行为一样,年轻人必须诉诸社会正义来减少gge [2948].这些提倡者的论点基于这样一种主张:既然人类在不损害他人发展的情况下从事不同的社会经济冒险,那么他们就必须能够在不损害环境的情况下利用环境,也许还能恢复环境的质量或使其变得更好。为此,他们鼓励年轻人采取集体行动,迫使国家使用可再生能源,并迫使企业减少排放。尽管他们的方法不同,但两个阵营都有相似的生态挫败感,以及改变对gge的态度和年轻人参与这种转变的紧迫性。

尽管有这一告诫,但青年有效参与审议的能力往往取决于获取有关信息的渠道不足,无法促进和将其社区转变为无害环境的地方。如果青年有行动自由、自由批评当权者的自由、进行公开对话的机会以必威2490及建设性分析和解决社会需求的资源,他们就更有可能谈论所在地区的情况。4950].在某些情况下,他们在其他地方已经接触到更好的条件,但被限制在一个独裁政权,没有足够的自由来批评主导的霸权,那么他们就更有可能通过非常规的方式反抗或改变现状。正是在这种情况下,O 'brien等人[51他说,年轻人不应遵守旨在培养少数权力者利益的非法立法,而应行使他们的道德判断,拒绝同意。天生自由的人,不知情或不知情的人,可能很少参与和忽视,而自信和知识渊博的人更有可能参与这个过程[52].尽管后者不一定反映整个青年人口的愿望,但当相关信息容易获得时,他们有意向为生态审议作出贡献。在这方面的参与可以从三个角度来解释:(i)真正的让青年真正参与社会审议;(2)不采纳,青少年完全被排除在咨询过程之外;和(3)其一,在多大程度上,年轻人被用作cliché使非法政策合法化。

4.1.真正的

从婴儿时期开始,年轻人通过对社会和日常事件的日常观察,形成了有思想的观点。随着成人与青少年政策互动的频繁,参与空间不断扩大,相互学习、影响对方的思想。这种形式的指导可能采取语言指导的形式,通常通过肢体动作作为一种手段,脚手架一个新手的孩子进行一项新的活动。因此,参与性过程可以推断为真正的当它寻求发展青少年的社会、认知和个人技能,作为触发社会转型或促进公民发展的手段时,它就是真实的。当年轻人被认为是积极的公民时,他们真正参与决策,而他们的观点和意见被纳入/或塑造政策结果。To Tolppanen和Aksela [53],这种参与形式旨在通过承认生而自由的青年公民,并有权利用必要的平台影响政策结果,从而(重新)形成和(重新)构建现状或现有结构。正是在这样的背景下,沃德和德·维斯[54]认为,通过将年轻人视为公民,国家承认他们参与项目的权利和权利,并在项目设计中尊重他们的意见,特别是考虑到他们与生俱来和后天的能力。

考克斯等人[55]认为,真正的参与提高了年轻人关于公民理想(决策阶段)的(谈判、沟通)技能和知识,这直接培养了他们影响气候政策和方案内容的潜力。青少年的技能可以通过两个步骤来发展:(i)学习和(ii)搭建。一方面,学习不是通过认识论的手段,而是通过实践、行为模拟、观察等本体论方法进行的。另一方面,脚手架意味着通过实际应用获得的技能来提供培训、信息、教育和指导。混合这些步骤可以达到两个目的。首先,它们可以作为完成特定(次)国家议程的手段。其次,如果审议的结果反映了目标群体的广泛意见,它们可以作为变革因素。这种观察主要基于这样一个事实:真正的参与创造了一个平台,通过当地简单语言的信息传播来提高年轻人的技能,使有文化的年轻人了解生态问题的复杂性,并制定相关的解决方案。对这一领域的参与通常是横向和纵向的关系,前者代表了经验丰富的青年对气候波动引发的挑战以及需要什么当地干预措施(生态保护区、景观美化、公园和公共交通)的基层审议。在纵轴上,选择了见多识广的青年群体,与更有经验的成年人(决策者、教师、政治家和智库)就适应和缓解问题进行积极接触。

真正参与的内在主题是“所有权”。通过与青年合作,环境决策的实施成本可能会降低,因为这种形式的参与可以激发参与者的归属感,并建立保密机制。通过积极参与,青少年有能力和挑战进行投资自我在社区活动中[54].通过投入一个人的概念、身份、努力和时间去创造某样东西,这个人会感到依恋,因此,在他们拥有自己的环境中拥有他们的创造。换句话说,一个人与一个物体的接触不可分割地将自我并最终增强了对后者的所有权情绪。通过他们的辛劳,年轻人将他们的精神能量、体力和时间投入到他们活动的最终结果中,这就是管理碳足迹。Scaff [56的概念我的强调认知-情感状态,它定义了一个人的归属、对象和主体的条件。为了呼应Scaff的观点,Wootton [57他认为,由于个人拥有自己和自己的劳动,他们倾向于认为自己拥有自己(重新)创造或(重新)发明的东西。换句话说,一个人在某一特定过程中投入的劳动越密集,他就越愿意投入确保其实现的努力。因此,他们视自己为“自我环境”,其中的个体自我而且环境不可分割地联系在一起,而不是抽象概念。因此,那些被给予公平机会为生态政策做出贡献的年轻人,与他们的环境形成某种联系,找到他们关心的地方,并招募其他人加入他们的努力[58].举个例子,正如审稿人更可能接受包含他/她最初意见的修订稿一样,当年轻人觉得这些工具反映了他们最初的担忧或建议时,他们更有可能与他们的长辈一起实施气候政策。

4.2.排他的

尽管没有一个理想的参与性过程的具体模式,但这种程序的成功是由意味着达到特定结果[59].在这个不分年龄和不同潜力的社会世界里,年轻人有可能提高自己的能力。在最基本的层面上,年轻人表现出一种参与国内事务和听取他们意见的趋势,这种趋势对生态公民参与至关重要。青少年与其他人或当地更有经验的成员进行有意义的互动,可以增强他们与社区的联系,并为个人发展和社区持续努力带来中期到长期的结果[60].但是,正如大多数社区所明显的那样,教室、宿舍和娱乐中心按年龄划分,把年轻人分成若干小群体,从而加剧了年轻人被下放到私人空间,并在关键的政策问题上与他们的成年人脱离关系。61].这种脱节阻碍了他们在当地发挥更有能力的作用的前景,特别是当他们感到没有能力承担更大的责任时。对一些观察家来说,这种脱离是由当地的一种观念所决定的,这种观念认为年轻人进入成年的成熟是有机的,而整个人类的成就只能随着时间的推移而实现。62].在这种社会(错误)观念的背景下,天生自由可能会被字面上和隐喻地认为缺乏经验,无法参与关键的环境辩论。青年-成人关系的破裂对后者起了一点作用,帮助前者达到保护环境的目标。将这一群体排除在口头对话和正式参与之外,对他们的决策技能产生了影响,不利于他们的分析思维能力。

4.3.象征主义

在这种环境下的年轻公民经历了一系列的限制,无法影响影响他们的环境或福祉的辩论。与发展主义的心理学和生物学概念一致,年轻人仍然被视为不完全的人(人),而是人类的个体。欢迎他们加入谈判,倾听他们的声音被认为是一种馈赠,因为年轻人正在逐步成为公民,而不是自己成为公民。在这种情况下,年轻人仍然被视为权利的被动接受者,naïve和麻烦制造者,没有太多考虑他们作为平等伙伴的能力[63].他们被视为义务的承担者而不是权利的承担者,因此,他们是没有能力的伙伴,最终成为成年人控制政策制定的借口。

象征性参与的一个基本特征是少数年轻人装饰性地参与成人主导的参与。在为年轻人提供贡献的机会的情况下,生来自由的人往往被房间里成年人的绝对数量所超过,这妨碍了他们(上限)在政策制定中成为有用资产的能力。在大多数情况下,他们被邀请短暂露面——因为没有更好的词——并就他们对现有政策或立法草案的保留意见提交意见或请愿书。64].在其他情况下,为了使他们的建议得到承认或记录在正式的机构登记册中,这些建议需要由成年人共同撰写,他们最终淡化了最初文本中所载的年轻人的原始含义和语言表达。这种象征性的参与形式仅仅关注于欣赏青少年的存在,他们势必会遵守政策的结果[65].他们的不平等代表可能会产生有利于一部分人而不利于其他人的政策,因为最终文件将反映更有说服力的成年人的观点和意见,他们的人数可能比年轻人多出几乎二比一的比例。66].这种做法不会让仍然处于边缘的年轻人获得有影响力的职位,他们被剥夺了承担更大的作用和责任的机会,以提高他们的技能或对既定议程具有相当大的发言权或影响力。

综上所述,年轻人必然会继承不断增长的gge,他们对生态治理或缓解气候变化措施的参与不容忽视。To Pierce et al. [67,三个动机决定了年轻人参与环境话语的渴望:自然(与环境的情感联系)、道德原因(希望子孙后代能继承一个更好的星球)和生存(生态是他们自己和家人的生计来源)。然而,由于它们在促进气候干预方面继续面临重大障碍,或许可以利用法庭提醒政策行为者,他们享有居住在健康环境中的固有权利。诉讼(可能被重新命名为法律行动主义)被建议作为一种纠正方法,原因有三。首先,众所周知,南非的宪法是非洲最进步的宪法之一,它确立了年轻人获得充分营养和健康的基本权利,而这些权利可能因《宪法》第24节所禁止的"生态退化"而受到损害。其次,该国以宪法法院为首的司法部门在许多场合采取了积极的做法,以维护弱势群体的权利,反对国家权力的过度行使。第三,在提出环境申请时,有一种新生的国际法理学可供出生自由人借鉴。正是出于这个原因,下一节将简要地研读一些当代气候案件,这些案件指控年轻的活动人士破坏了环境。

5.尚未选择的道路:气候行动主义

激进主义可以从根本上被定义为旨在提高对特定政治或社会经济问题认识的基层活动。它是外向的,寻求在不煽动政权更迭的情况下重建和复兴现有制度。对于组织理论家来说,可以将参与行动主义的青年分为两个阵营:直接受到影响或与手头的问题有关的人(内部人士),或那些没有受到直接影响但对受影响的人的事业表现出团结的人(外部人士)。后者也可以用来指同样受到气候变化不利影响,但在政策讨论中在影响或获得关注方面遭遇巨大障碍的青年。在这种情况下,没有充分机会利用制度化的决策媒介的青年可以动员和参与集体行动,作为触发改革现有社会秩序或处理被认为有助于gge的社会实践的手段。必须强调的是,活动人士或动员愤愤不平的公民(这里指的是年轻人)使用特定策略时,往往会受到预期结果的影响[17].正是出于这个原因,那些认识到gge上升的重大后果的年轻人,已经打造了不同的工具,来挑战他们的成年人,采取积极措施,克服生态变化的(根本和直接)原因。在这种背景下,气候青年活动人士主要是新开放的先行者,例如已采取措施减缓气候变化的行动者,并为青年发挥特定作用或为后者的利益采取行动。这种方法旨在提高青年的创造力,提高他们对当地和全球背景的看法,提高他们对复杂问题提出简单解决方案的能力,提高他们对环境危机的批判意识,并从长远来看提必威2490高他们的自主性。正是因为这个原因,罗格夫[68)观察到“一个参与共同解决问题或交流的人已经参与了一个超越个人层面的过程。”除了许多年轻活动者利用他们的教室、操场、食堂和宿舍作为气候意识的平台外,越来越多的年轻活动者诉诸于不同形式的活动,从社交媒体(Twitter、Facebook和Instagram)、街头抗议、宣传册传播到签署请愿书。例如,“非洲青年气候变化倡议”、“气候行动网络”、“支持美国”、“日出运动”和“零时”共同致力于动员、增强和激励一代青年在气候变化问题上采取积极立场。但是,由于这种行动主义还处于萌芽阶段,并不是所有的年轻人都有权力采取激进策略,一些人把法庭作为追究公共和私人行为者责任的途径。

通过法律行动,活动人士将他们的努力指向更普遍的环境问题或热暴露的具体影响。就前者而言,尽管南非在过去20年里没有记录过具体的气候法律先例,但1997年的污染判例可能会有所启发。在Cape/Gencor诉讼(re So。非洲),五名南非人向英国高等法院提出申请,要求赔偿因在本国进行的磨矿和采矿活动而导致的石棉相关疾病[69].原告认为,作为前员工和居住在该公司业务附近的人,他们暴露在大量有害粉尘中,没有足够的防护装备。最终,该公司通过为原告的伤害提供足够的赔偿来与他们和解。70].

然而,就气候青年诉讼而言,我们可以转向四个相当引人注目的国际案件。在朱莉安娜诉美国, 21名青少年(年龄在8至19岁之间)向最高法院提出申诉,称由于政府不愿采取适当措施保障他们的安全气候权,他们的健康、财产、自由和生命权受到侵犯[71].尽管该州要求法院以程序上的理由驳回申请,但后者认为,原告将被允许辩论他们的案件,因为他们拥有一个能够保护和维持人类生存的生态系统的基本权利。13此外,在STC) 4360 - 2018,哥伦比亚最高法院作出历史性裁决,支持25名青年的主张,并责成政府不得砍伐森林,并采取积极措施应对气候波动[2].Ashgar Leghari的法院采用了类似的推理方法 巴基斯坦(14),Urgenda基金会诉荷兰72认为这些国家对当前和未来几代人的生命权和尊严的侵犯负有责任,因为它们对持续的生态威胁无动于衷。法院联合命令各自的州减少每年的有害排放,以保障今世后代的健康和生命。这些全球病例的一个显著特点是,不同于角/ Gencor在这些案例中,年轻人并不是在追求损害的经济回报,而是要采取和实施全面的气候行动计划,以阻止二氧化碳和相关gge进入大气的水平不断上升。

通过借鉴他们的同龄人,南非的年轻人可以提出类似的指控,指责政府对气候变化的不作为,以及他们在这方面的关键决策过程中的疏远。他们通过二次经验(社交媒体、电视、书籍和广播讨论)对ges的广泛知识,加上他们对缺水、干旱的第一手经验,可以在法庭听证会上发挥作用。在起草补救措施时,年轻人必须呼吁国家赋予他们权力(通过气候教育),并真正参与相关辩论。此外,气候信息应该简化,但要以当地社区的意识形态、经济和历史背景为基础,使青年能够联系并更好地了解手头的问题。在这种背景下,青年必须在发起(参与性规划、对话和行动过程)或领导(指明方向)环境干预方面寻求相当大的影响力。这可能包括解决问题、收集和评估信息、解释结果、领导正式流程、形成建议,以及交流结论。根据观念、利益和权力关系的排列,从这种青年-成人对话中产生的解决方案往往占据主导地位,解决不同的需求。

6.最终的想法

本文试图解决评估青年在气候变化时代参与的问题。文章一开始就提出,由于青年将面临生态变化的冲击,他们需要积极参与相关的讨论和干预。随后,我们进一步深入研究了青年参与气候决策的规范基础。该报告发现,尽管各种(国际)国家文书巩固了它们积极参与减少gge的权利,但它们往往与这一进程脱节,导致在缓解气候变化影响方面不作为或政策不足。随后,该论文将重点转移到考察南非年轻人在波动的气候冲击下面临的一些当代挑战上。尽管气候变化的影响超越了(次)国界,穷人和富人都面临着类似的挑战,但前者面临着最大的威胁,因为许多人由于其稀缺和价格上涨而缺乏支付食物、水和电力的资源。教育成绩差、哮喘、易怒和辍学被认为是气候变化的一些影响,需要迫切关注。通过呼吁生来自由的人积极参与气候决策,该论文强调了(没有)公民权的年轻人象征性的参与,以及这如何阻碍了他们刺激转型或推动气候变化议程的前景。因此,它呼吁青年采取法律行动,作为确保真正参与的一种手段,重点是共同决策和协商,其特点是诚实和明确地反映青年的力量及其根据其兴趣和能力参与的潜力。青年在这一领域的组织结构和人际交往最终会提高他们的能力、社会和(内部)个人技能。 The paper argues that youth are well positioned to play a key role in this respect as they have sufficient time to engage in advocacy (unlike their employed older adults) and require less training on environmental advocacy as they have exposure to contemporary data. In sum, the paper argues that climate actions should be codesigned with youth as they have acquired the necessary skills to genuinely participate in ecological debates as they will inherit the dire ramifications of climate change over the next decades.

数据可用性

没有数据支持这项研究。

的利益冲突

作者声明不存在利益冲突。

致谢

作者感谢全球变化研究所的同事们一直以来的支持和指导。传统的警告适用。

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